La Xunta ha destacado que las especiales circunstancias que se produjeron como consecuencia de la emergencia sanitaria provocaron "amplias restricciones de movimientos de los productos agroalimentarios", así como el cierre obligatorio de establecimientos comerciales, mercados, restaurantes y actividades recreativas, ocasionando una "interrupción económica para determinadas actividades del sector primario". Por ello, tres millones de euros serán para los productores de flor y planta ornamental y los otros nueve para las explotaciones de orientación productiva cárnica de bovino.
Mediante esta orden de Medio Rural se pretende garantizar la continuidad de la actividad empresarial en estos dos sectores, que fueron elegidos de manera consensuada con los integrantes del Consejo Agrario. Para ello, se tuvieron en cuenta criterios objetivos sobre pérdidas constatables que pueden suponer un riesgo para su continuidad empresarial.